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杭州市出台“厕所革命”三年行动计划
 

719日,杭州市政府办公厅印发《杭州市“厕所革命”三年行动计划(2018-2020年)》,全面启动“四大行动”,纵深推进厕所建设标准化、设施现代化、管理规范化、服务人性化、监督社会化、使用文明化。到2018年底,全市完成100座城区公厕、150座旅游景点公厕、4120座农村公厕、1000座农村无害化卫生户厕提升改造;到2019年底,完成20%的一星和二星级城区公厕、85座旅游景点公厕、98%以上农村无害化卫生户厕提升改造;到2020年底,完成50%的一星和二星级城区公厕、77座旅游景点公厕提升改造,农村无害化卫生户厕提升改造力争实现全覆盖。

 

一是开展法规和规划提升行动。参照《城市公共厕所设计标准》(CJJ 14-2016),结合杭州城市公厕建设和管理实际,2018年,拟对《杭州市城市公厕管理办法》进行修订,重点将新建公厕面积由60平方米提升到75平方米,提出要免费提供洗手液和厕纸,并进一步明确管理部门和责任单位,使“厕所革命”有法可依。规划、国土、城管等部门密切协同,研究制定杭州公厕建设规划导则,对用地、数量和布局提出规划控制要求;对全市现有公厕情况进行梳理、登记、造册,予以规划确认,颁发“身份证”;居住、商住用地、公共绿地等公建项目,明确配建公厕位置。

 

二是开展建设提升行动。2018年,以《城市公共厕所设计标准》(CJJ14-2016)和《浙江省农村公厕建设改造和管理服务规范》为基础,杭州市城管委编制了《城市公共厕所设置标准》,杭州市农办制定了《杭州市农村公共厕所建设管理规范》,进一步强化城乡公厕建设,新建、改建后的公厕要实现设施齐全、功能完善、环境整洁、排水畅通、标识清晰、装饰得体、外观与周边环境相协调等目标,并提出无障碍设施、第三卫生间、排风除臭、男女厕位比、标志标识等方面的建设改造内容。紧扣“有手纸,无异味”目标要求,转变公厕手纸供应模式,积极创造条件变公厕公共区域统一供纸为在每个厕位提供手纸;试点人脸识别取纸机、感应取纸、扫码取纸与投币取纸等1+X的供纸模式;在自然通风条件差的公厕中积极试点低位负压除臭、新风除臭、滴香除臭、泡沫式洁具等技术设备,通过物理、化学等多种原理解决公厕臭味问题,提升群众如厕感受。积极采用建筑材料、节水除臭等方面新工艺、新技术,探索利用智慧化、信息化手段,着力提高公厕生态化、科技化水平。

 

三是开展管理服务提升行动。加强对城市分类管理公厕及交通场站、集贸市场、加油站、医院、文体场馆、旅游景点、车站码头、学校等公共场所内公厕的服务和监管,提供“基本功能+X”服务。其中,“基本功能”指免费提供厕纸、洗手液,安装挂衣钩、应叫器、面镜,设置除臭装置、干手设备、排风设备、消防设备、标志标牌,每个厕位间放置废纸容器等;“X”指额外服务内容,如提供热水洗手,安装手机充电器、USB插座,设置物品零售、ATM取款、废品回收机器等,具体可结合实际提供。实施规范化管理示范公厕创建,提出公厕亮度、便民设施、干手设备、管理房、工具间等规范化管理的主要标准。

 

四是开展共建共管提升行动。通过加大对社会企事业单位的宣传引导,倡议和鼓励更多的沿街机关、企事业单位对外开放内部卫生间,弥补主要道路、重要区域公厕不足。截至目前,杭州市已有507家沿街企事业单位承诺对外开放内部卫生间。探索“以商补厕”建管新模式,借鉴德国瓦尔公司与呼和浩特“青城驿站”经验,通过PPPBOT等模式,积极引入民间资本,政府提供土地,社会资本负责公厕的建设、管理、运营全过程,以此来推动公厕服务真正意义上的市场化,达到政府、企业、社会互利共赢的理想效应。发挥人大代表、政协委员的监督作用,邀请“两代表一委员”参与公厕建管,监督施工进度、施工质量、安全检查、工程考核验收评比等具体过程,让更多的社会爱心人士参与其中。组建“厕所革命”志愿者服务队,广泛收集和听取各方意见,加大文明如厕宣传力度,共同维护城市公共环境。发挥行业党建引领作用,推行“党建+”项目运作,探索实施公厕“所长制”,每位“所长”由保洁单位党员担任,姓名及照片上墙,公布监督联络员电话,接收群众监督。

 

 

 
 
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